南京中医药大学党风廉政建设责任制实施办法

  南京中医药大学党风廉政建设责任制实施办法

 

南中医大委纪(20121

 

 

第一章 总 

第一条  为了加强学校党风廉政建设,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,保持和发展党的先进性和纯洁性,维护学校改革、发展和稳定大局,促进党风廉政建设各项任务的贯彻落实,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和教育部《关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》,结合实际,制定本办法。

第二条  实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进符合高校特点的惩治和预防腐败体系建设。

第三条  实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制;要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任机制,把党风廉政建设作为学校党政工作的重要内容,纳入各级领导班子、领导干部目标管理,与学校教学、科研、管理工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第二章  组织领导

第四条  学校成立党风廉政建设责任制领导小组,由校党委书记、校长任组长,纪委书记任副组长,其他校领导任小组成员,对学校党风廉政建设负全面领导责任,并负责对分管部门和联系学院的党政领导班子和处级领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核。

第五条  学校成立党风廉政建设责任制检查考核工作组,由纪委书记任组长,其他副职校领导任副组长,成员由校纪委委员、党办、校办、党委组织部、党委宣传部、人事处、纪委办、监察处、审计处等部门主要负责人组成,在学校党风廉政建设责任制领导小组的统一领导下开展工作。纪委办、监察处具体负责组织协调工作。

第三章  责任内容

第六条  各级领导班子对党风廉政建设负全面领导责任。各级领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人。领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第七条  各级领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任:

(一)贯彻落实党中央、国务院及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求,结合本单位实际,每年召开专题会议,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;

(二)开展理想信念教育、党的宗旨教育、党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设的理论和法规制度,加强校园廉政文化建设;

(三)贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,推进廉政风险防控机制建设,从源头上预防和治理腐败;

(四)加强制度建设,强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;

(五)加强对本单位、本学院党风廉政建设情况和党员、干部廉洁从政、廉洁从教情况的监督检查,及时发现并切实解决党风廉政建设中存在的突出问题;

(六)支持配合纪检监察部门依法履行职责,并为其有效地开展工作创造条件。

第八条  各级领导班子主要负责人在党风廉政建设中承担以下责任:

(一)根据上级部署和要求,结合职责范围内党风廉政建设工作实际,提出党风廉政建设的工作要点和落实措施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信访亲自督办;

(二)认真执行民主集中制原则,带头执行“三重一大”决策制度,推进权力运行科学规范和公开透明,坚持依法行政,推进党务公开、校务公开;

(三)每年定期组织召开领导班子专题民主生活会,带头述职述廉、报告个人有关事项,认真检查执行党风廉政建设责任制情况,开展批评与自我批评,及时解决领导班子中存在的问题;

(四)根据责任网络分工,切实管好职责范围内的领导干部,认真检查、监督其廉洁从政情况;

(五)严格遵守党纪国法,带头执行廉洁自律、廉洁从政各项制度规定,教育、管理好家庭成员及身边工作人员。

第九条  各级领导班子其他成员在党风廉政建设责任中应承担以下责任:

(一)协助主要负责人抓好党风廉政建设,结合本人分管的党政工作,负责职责范围内的党风廉政建设,具体指导、督促、检查分管部门、单位党风廉政建设工作;

(二)深入调查研究,及时发现和解决职责范围内党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,并提出防范措施;

(三)根据责任网络分工,切实管好职责范围内的领导干部,认真检查、监督其廉洁从政情况;

(四)严格遵守党纪国法,带头执行领导干部廉洁自律、廉洁从政各项制度规定,教育、管理好家庭成员及身边工作人员。

(五)严格执行学校“三重一大”决策制度,每年按要求述职述廉,报告个人有关事项,报告职责范围内及分管部门、学院党风廉政建设责任制执行情况。

第十条  校纪委应认真履行组织协调职责,协助学校党委对全校党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,针对存在问题,提出意见和建议,并督促整改。

第四章  检查考核

第十一条  校级领导班子和领导班子成员按照规定接受上级机关对其落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。学校党风廉政建设责任制检查考核的对象为院()领导班子及成员(处级干部),检查考核每年进行一次,可以结合领导干部年度目标管理考核进行,也可以进行专门检查考核。检查考核情况应及时向学校党委汇报。

第十二条  学校党委将检查考核情况在适当范围内通报,对检查考核中发现的问题,及时研究解决,督促整改落实。检查考核结果作为对学院、单位领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,存入领导班子、领导干部廉政档案。

第十三条  校纪检监察部门、组织部、人事处应协助校党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,或者根据职责开展检查工作。

(一)党风廉政建设考核为优秀的单位,由校党委予以表彰。

(二)对于考核为不合格的单位予以通报批评,并责令其限期整改,党政第一责任人分别写出书面检查,上级对其进行诫勉谈话。

(三)对于考核不合格的处级干部给予通报批评,责令其作出书面检查,并对其进行诫勉谈话。连续二年在责任制考核中被评定为不合格的,应调离工作岗位,不再担任领导职务。

(四)实行党风廉政建设责任制“一票否决制”,凡单位党风廉政建设考核为不合格或班子成员中有党风廉政建设责任制考核不合格的,单位和主要领导及考核不合格成员,在当年年度学校目标管理考核中均不得评优。

(五)校党委每年应将执行党风廉政建设责任制的情况向上级作出报告,校党委常委会每年应将学校执行党风廉政建设责任制的情况作为向党委(扩大)会议报告工作的一项重要内容。

第五章  责任追究

第十四条  领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本办法规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)对职责范围内党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;

(二)对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不部署安排,不推动落实,或者拒不办理的;

(三)对本单位、本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;

(四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财经、审计等法律法规,弄虚作假的;

(七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第十五条  领导班子有本办法第十四条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。

第十六条  领导干部有本办法第十四条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第十七条  处级领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制规定,需要查明事实、追究责任的,由学校纪检监察部门会同相关单位和部门按照职责权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪委办、监察处按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门会同负责调查的纪检监察部门,按照有关权限和程序办理。

第十八条  实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,不得以集体责任代替个人责任。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

第十九条  实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免于追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

第六章  附 则

第二十条  各部门、各学院可依据本办法,制定完善本单位党风廉政建设责任制落实措施。

第二十一条  本办法适用于学校各级领导班子、领导干部。

第二十二条  本办法由学校纪律检查委员会负责解释。

第二十三条  本办法自发布之日起施行,原《南京中药大学党风廉政建设责任制的实施办法》同时废止。